根据审计署工作部署和全省审计项目计划安排，盘锦市审计局派出审计组，对大洼县截至2016年一季度贯彻落实国家重大政策措施和宏观调控部署情况进行了跟踪审计。重点审计了取消和下放行政审批事项、推进简政放权政策措施落实情况，抽查了两家单位。现将审计结果报告如下：

一、简政放权政策落实基本情况

根据《盘锦市人民政府关于第六批取消下放调整行政职权事项的决定》（盘政发〔2015〕37号）有关要求，大洼县政府开展职权承接工作。经审核，县直部门共取消、承接、调整行政职权事项212项。具体情况如下：

取消28项，其中：取消行政职权26项、取消行政审批要件2项。

承接市政府下放145项，其中：行政许可60项，行政处罚等职权85项。

调整管理方式39项，其中：保留工商登记前置审批2项、改为后置审批的工商登记前置审批20项、调整为政府内部审批的非行政许可审批15项、转移至社会组织2项。

二、涉及下放的审批事项及承接情况

2016年1月15日，根据《盘锦市人民政府关于第六批取消下放调整行政职权事项的决定》（盘政发〔2015〕37号）有关要求，大洼县政府已将上述事项进行了取消、承接及调整。大洼县政府要求县编委办会同县直相关部门，对照取消和调整的行政职权，对县级职权事项目录进行了调整。同时还要求县公共行政服务中心做好承接市政府下放的审批事项进驻服务中心及网上审批平台办理业务。大洼县发改局要协调指导承接市政府下放行政职权部门，进一步规范相关事项办理流程，切实提高办事效率和服务水平。大洼县监察局要加强监督检查，坚决查处已取消和调整行政职权落实不到位、滥用承接权利等行为，发现问题要严肃查处。

三、随机抽查工作情况

    2016年3月，审计组对上述事项进行了随机抽查，分别抽查了大洼县文化新闻广播电视局和民政局，对其中6项进行了审计。抽查结果如下：

大洼县文化新闻广播电视局承接3项：一是港澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批；二是台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出场所经营单位审批；三是设立中外合资、合作经营的娱乐场所审批。2015年7月该局就已经承接了3项行政职权事项，并将行政职权事项进驻大洼县公共行政服务中心“文化窗口”，进一步规范了审批程序，减少了审批环节，提高了办事效率和服务水平。但是截至到目前为止，此3项行政职权事项没有审批项目。

大洼县民政局共承接3项：分别是设置、变更、注销养老机构审批；入朝民兵民工定期定量补助审批；驻地部队随军未就业家属生活补助审批。根据市委市政府的要求，该局已将设置、变更、注销养老机构审批职权下放到大洼县社会事业改革四个试点镇，分别是大洼镇、田家镇、王家镇和榆树镇，目前各镇已经在执行这项职权。大洼县民政局接收并执行的两项职权分别是入朝民兵民工定期定量补助审批和驻地部队随军未就业家属生活补助审批。目前，大洼县暂无“入朝民兵民工”人员，没有行使定期定量补助的审批，基数按照民政部优抚数据库人员逐年递减；驻地部队随军未就业家属的生活补助按照省、市文件要求，发放标准为部队和地方生活补助及不低于当地上年社评最低工资110%标准进行测算，由驻地部队按年度申报人员情况，该局进行核档审批。

四、效果

    目前看，对于承接及下放的行政审批事项，对接工作开展顺利，并且严格按照上级领导机关的要求进行了部署。