市审计局班子开展调查研究工作的具体方案

盘审发〔2023〕15号

 

市审计局班子开展调查研究工作的具体方案

为认真落实《中共中央关于在全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的意见》《中共中央办公厅印发〈关于在全党大兴调查研究的工作方案〉的通知》及《中共辽宁省委办公厅印发〈关于大兴调查研究的实施方案〉的通知》 等文件精神，进一步做好市审计局班子开展调查研究工作，制定如下具体方案。

一、调研课题 

市审计局班子紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展，聚焦深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，紧扣《中共盘锦市委办公室印发〈关于大兴调查研究的实施方案〉的通知》明确的12个方面调查研究内容，结合我市全面振兴新突破三年行动审计监督目标任务，针对当前审计工作的重点和难点，深入调查研究，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，推动局机关党员干部在调查研究中加深对党的创新理论的理解和把握，推动全市审计工作高质量发展。 县处级以上领导班子成员每人牵头1个课题开展重点调研，同时，针对1个相关领域或工作中最突出的难点问题进行专项调研。具体课题如下：

张志宇同志：

重点课题：推动各县区审计机关审计质量提升的调研

专项课题：关于我市大数据审计现状的研究

郭铧震同志：

重点课题：关于市属国有企业若干重点任务落实情况的调研

专项课题：推进审计整改工作情况的研究

纪永胜同志：

重点课题：关于“稳就业”政策落实情况的调查研究

专项课题：贯彻落实中央两办《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见》提高全市领导干部自然资源资产离任审计质量研究

庞东方同志：

重点课题：关于我市国外贷援款项目资产管理使用情况的研究

专项课题：关于农村秸秆综合利用情况的研究

二、调研课题 

从5月下旬到11月底，具体分为6个步骤。

1.提高认识。5月下旬至5月底，深入学习中央及省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议、中共中央办公厅《关于在全党大兴调查研究的工作方案》及省委办公厅《关于大兴调查研究的实施方案》精神，党组班子成员结合分管工作，准确把握大兴调查研究的重要意义，继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

2.制定计划。把调查研究作为局班子开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容，坚持党的群众路线，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持攻坚克难，坚持系统观念，坚持联系实际，坚持以上率下。6月上旬，围绕牵头负责的调研课题，广泛听取各方面意见建议，拟定调研提纲和调研计划，确定调研方式、时间、地点、参加人员。

3.开展调研。6月下旬，启动调查研究工作。7月—9月，开展实地调研，要注重因地制宜，根据课题特点，综合运用座谈、走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，充分运用现代信息技术，提高科学性和实效性。要一竿子插到底，深入基层审计机关、审计一线以及农村、社区、企业等基层单位，增强“现场感”。

4.深化研究。全面梳理汇总调查研究情况，贯彻“研究型”审计理念，了解掌握基层、群众实情，发现和查找工作中的差距不足，要结合典型案例，分析问题、剖析原因，举一反三，提出切实可行的改进措施。广泛开展基层调研，持续提高工作和学习能力，同时做好调研工作记录。10月底前，全面梳理汇总调研情况，撰写调研报告。

5.解决问题。对调研中反映和发现的问题，要逐一梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任人和完成时限。对短期能够解决的，立行立改、马上就办；对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，直至问题彻底解决。11月中旬，召开调研成果交流会，交流调研情况，集思广益研究对策措施，形成解决问题、促进工作的思路办法和政策举措，确保每个问题都有务实管用的破解之策。11月底前，对领导班子成员解决问题情况进行汇总统计。 

6.督查回访。对调研课题完成情况、问题解决情况进行督查督办和跟踪问效，确保调查研究工作顺利开展、取得实效。做好调研“后半篇文章”，要定期对调研对象和解决问题等事项开展回访，注意发现和解决新的问题。建立调研成果转化运用清单，提出对审计工作中存在的普遍性和制度性问题、涉及审计体制改革的深层次关键性意见建议，提升调研结果的实践效能。

三、相关要求

1.高度重视。县处级以上领导班子成员要结合选定调查研究课题的方向，党组主要负责同志负总责，抓好局机关调查研究的推进落实；班子其他成员各负其责，抓好分管领域的调查研究工作，领导干部带头开展调查研究，发挥好示范表率作用。

2.严明纪律。开展调查研究要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，轻车简从，厉行节约，不搞层层陪同，不增加基层负担。要采取“四不两直”方式，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研。要力戒形式主义、官僚主义，防止走过场、不深入。对违反作风建设要求和廉洁自律规定的，依规依纪严肃问责。

3.提高质量。要坚持把高标准、严要求贯穿调查研究工作始终，带头大兴调查研究之风，把审计调查研究摆在更加突出的位置，进一步增强做好审计调查研究的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把立项当课题来研究，把问题当课题来研究，把建议当课题来研究，加大对政策法规、被审计对象和行业领域、普遍性典型性问题等方面的研究力度，为推进审计监督提质提效夯实基础。 

4.加强统筹。要加强调查研究统筹，要统筹审计工作和调查研究，在审计工作中开展调查研究，以调查研究服务和推动审计工作。要加强调研统筹，对表现在基层、根子在机关的问题，对涉及多个地区或部门单位的问题，上下协同、一体推动解决。统筹当前和长远，发现总结调查研究的有效做法和成功经验，完善调查研究的长效机制，引导党员、干部把调查研究作为经常性工作，练好调查研究基本功。