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盘锦市2019年第一季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作报告

根据《中华人民共和国审计法》关于2019年第一季度政策落实跟踪审计有关事项的通知我局派出审计组,对盘锦市双台子区2019年第季度贯彻落实国家重大政策措施落实情况进行了审计,本次重点审计了深化“放管服”改革情况和土地征收储备使用情况,现将跟踪审计调查情况报告如下:

           一、土地征收储备使用情况

土地征收储备方面

1.土地规划情况

按照国家、省土地利用总体规划调整完善工作部署,2015年双台子区开展了土地利用总体规划调整完善工作,适时对双台子区土地利用总体规划进行完善和补充,编制完成了《盘锦市双台子区土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》及数据成果,2018年调整方案获省政府批准。调整方案是双台子区现行的土地利用总体规划,规划期内(2015-2020年)安排全区新增建设用地规模630公顷,可以满足全区建设项目用地需求。2015-2018年全区获批新增建设用地指标232.5633公顷,剩余新增建设用地规模指标397.4367公顷。

双台子区在调整区、乡级土地利用总体规划工作中严格按照《土地利用总体规划管理办法》规定,不存在未经批准调整规划的问题。

2.土地储备情况

双台子区无土地储备机构,无储备土地。

3.土地出让收支管理情况

双台子区2018年土地出让金成交19624.70万元,收缴到位19624.70万元。双台子区将严格按照土地出让金收支管理的有关规定,做好土地出让金征收管理工作,及时督促用地单位按合同约定缴纳土地出让金,保证全部土地出让金足额、及时收缴到位。

土地审批方面

1.建设用地审批情况

2006-2018年双台子区批准建设用地的规模986.51公顷(新增用地783.29公顷)。来源由农用地751.71公顷(耕地623.69公顷)、未利用地31.36公顷、建设用地202.75公顷组成。

2.土地审批服务情况

双台子区结合营商环境建设工作,做好营商环境最优区建设,积极开展用地项目土地保障工作。

土地供应情况

1.土地供应管理情况

双台子区积极落实项目供地,保障项目用地需求。2018年1月至2019年2月,双台子区供应土地19宗,面积65.34公顷,实现土地出让成交额19624.705万元。其中:商业用地2宗,面积0.64732公顷,成交额1260.205万元;居住服务设施用地2宗,面积0.86218公顷,成交额1657.58万元;交通运输用地2宗,面积21.27668公顷,成交额7495.03万元;医卫慈善用地1宗,面积0.127534公顷,成交额262万元;工业用地5宗,面积23.80165公顷,成交额8589.89万元;其它基础设施道路用地7宗,面积18.63公顷。

按照供地方式划分:以划拨方式供应土地7宗,面积18.63公顷;以出让方式供应12宗,面积46.71公顷,包括挂牌出让、协议出让。

经过梳理,双台子区没有为产能过剩行业新增产能项目、高能耗、高污染和资源消耗型项目供应土地。

2.批而未征、征而未供情况

2011年至2018年,全区共获批建设用地640.5759公顷,截至2019年2月已供应551.84427公顷,未供应88.73163公顷,供地率为86.15%。下一步双台子国土资源分局将增强新增项目用地前期论证,确保征地有项目支撑,并进一步争取当地政府支持,积极引导项目招商与已批土地和闲置土地结合,做到精准用地。

土地使用情况

1.土地利用总体情况

本轮规划期内(2015-2020年)市国土局分解下达双台子区新增建设用地规模指标630公顷,已使用规模指标232.5633公顷,剩余规模指标397.4367公顷。其中,中心城区城市用地指标剩余情况:

2016年国务院批准中心城区城市用地规模43.6784公顷,已批准使用规模指标3个批次实施方案面积39.7764公顷,剩余规模指标3.9020公顷指标未使用。

2017年国务院批准中心城区城市用地规模89.4004公顷,已批准使用规模指标8个批次实施方案面积11.2402公顷,剩余规模指标78.1602公顷指标未使用。

2018年国务院批准中心城区城市用地规模64.1056公顷,已批准使用规模指标3个批次实施方案面积54.6352公顷,剩余规模指标9.4704公顷指标未使用。

2.闲置土地情况

双台子区涉及闲置土地1宗,面积1.317780公顷,该宗地位于双台子区双工街北、银河路西、工业一街南,目前该宗地项目已竣工。

          二、优化营商环境,全面深化“放管服”改革

为不断深化放管服改革,进一步提升政务服务工作水平,推进阳光政务公开,组织干部查摆在群众观点、服务意识、工作作风方面存在的问题,现已实行审批服务大厅窗口工作人员干部职务姓名、办公电话、工作分工三公开制度,严肃工作纪律、改进工作作风、提高服务水平;同时,在行政审批服务中心为前来办事的企业和群众提供免费复印、打印等服务,大厅还设立了阅读区、手机充电站、免费无线网络、便民箱、婴儿车、轮椅等便民设施,让群众享受到优质服务,感受到家的温馨。目前,行政审批服务大厅实行点对点预约延时服务制度,方便群众和企业办事,努力做到 政务服务马上就办。同时双台子区现已将20项政务服务办理权限下放到街道,另有53项事项可由社区办理,进一步推进群众有事就近办

 

                                   

                                                                                                                                             2019年4月2日


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