近年来，各地政府为科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，优化教育布局，解决城镇学校“大班额”问题，每年投入大量资金进行建设项目。审计机关作为国家财产的“看门人”，经济安全的“守护者”，在解决大班额问题建设项目审计中，应把握以下三个关键点：

造价控制是基本点。一方面重点关注财政资金使用情况，通过审查教育部门是否严格执行资金申请、工程款拨付、竣工结算审核等程序，是否存在管理缺失造成资金损失浪费的现象；另一方面重点关注施工过程中重要节点或关键材料是否存在高估冒算、偷工减料现象，为工程质量审计打好基础。同时分析建设单位在造价控制中，尤其是在签证管理方面存在的薄弱环节，提出机制体制建议，保障资金合理运用。

工程质量是着力点。解决大班额项目作为一项政治任务，民生关注度高、时间节点明确，各级政府均要求特事特办，导致很多学校建设项目手续不全，普遍存在未经竣工综合验收即交付使用的情况，存在质量安全隐患。所以，审计机关应主动关注项目建设质量情况，及时揭示由于施工单位偷工减料、参建各方监管不严、政府建筑质量监管部门工作缺位，导致的建筑质量问题，消除项目安全隐患，保障师生人身安全。

工程绩效是提升点。笔者在审计过程中发现，部分市区内的学校建设项目，由于生源较多加之场地所限、建设标准不高，教学场所仍较为紧张；部分郊区的学校，生源较少，但占地面积大，建设标准较高，配备游泳馆、篮球馆、音乐馆等，设施使用效益低下。审计应当主动关注这些问题，将绩效方面存在的弊端加以披露，督促建设单位严格把关工程建设内容，使财政资金切实用到关键处，能够实实在在发挥效益。

文/ 刘航